关于东莞市小微企业集群注册政策的详细说明文件

文件编号：DG-CXKJ-2025-1004
发布日期：2025年

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一、 前言

为深化“放管服”改革，优化营商环境，切实解决广大创业者，特别是电子商务、咨询、设计、软件开发等无需固定经营场所即可开展经营活动的小微企业、个体工商户的注册难题，降低创业成本，东莞市市场监督管理局在全市范围内推行了“集群注册”登记模式。

辰信会计编辑本文件旨在详细解读东莞市集群注册政策，并重点介绍桥头镇与石排镇这两个典型的集群注册地址服务，为有意在东莞创业的各界人士提供清晰、实用的操作指南。

二、 核心概念解读

1. 什么是“集群注册”？
集群注册，是指多个有限责任公司或个体工商户，以一家托管机构（通常是商务秘书公司、企业孵化器、产业园区等）提供的地址，作为其住所登记，并由该托管机构提供住所托管服务，组成企业集群的登记注册模式。

2. 什么是“小微地址”？
在本语境下，“小微地址”特指适用于小微企业的集群注册地址。它并非一个真实的、独立的物理办公空间，而是一个合法的、虚拟的注册住所，主要用于工商登记和税务登记，以满足企业合法经营的基本要求。

3. 适用企业类型

• 电子商务、网络销售

• 软件与信息技术服务

• 咨询服务、设计服务

• 文化创意产业

• 其他无需固定经营场所或对场所依赖性低的行业。

不适用企业类型：涉及行政许可审批的行业，如餐饮、生产加工、危化品销售、美容美发等需要实体场所的行业。

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三、 桥头镇集群注册详解

1. 政策背景与优势
桥头镇积极响应市局号召，大力发展现代服务业，其集群注册政策成熟稳定，服务配套完善。

• 优势特点：

  • 成本极低：大幅节省了租赁独立办公场所或商铺的高昂成本。

  • 流程便捷：托管机构提供一站式服务，从地址挂靠到工商、税务、银行开户辅助，简化创业流程。

  • 政策支持：桥头镇对新兴产业和小微企业有相应的扶持政策，集群注册企业可便捷对接。

  • 地址稳定性：由正规的商务秘书公司或产业园区提供，地址合法可靠。

2. 托管服务机构
桥头镇的集群注册服务主要由以下类型的机构提供：

• 商务秘书公司：是集群注册的核心托管主体，专业提供地址托管、工商代办、记账报税、法律咨询等一站式服务。

• 产业园区/企业孵化器：为其园区内的入驻企业提供集群注册地址，并配套创业指导、资源对接等服务。

3. 办理流程简介

1. 选择托管机构：创业者对比选择一家在桥头镇合法备案的商务秘书公司。

2. 签订托管协议：与托管机构签订《住所（经营场所）托管协议》，这是工商登记的核心文件。

3. 准备注册材料：准备公司名称、注册资本、经营范围、股东及高管身份证明等。

4. 线上/线下提交申请：由托管机构或创业者本人通过“广东省政务服务网”一网通办平台提交设立登记申请。

5. 领取营业执照：审核通过后，即可领取载有集群注册地址的营业执照。

四、 石排镇集群注册详解

1. 政策背景与优势
石排镇同样将集群注册作为优化营商环境、激发市场活力的重要举措，其服务网络覆盖广泛，注重与企业实际需求对接。

• 优势特点：

  • 创业门槛低：极大降低了创业初期的资金压力。

  • 服务专业化：石排镇的托管机构服务流程标准化，经验丰富。

  • 产业集聚效应：有利于同类型企业（如电商）的信息交流与资源互补。

  • 后续服务完善：多数托管机构提供代理记账、年报公示、税务申报等长期配套服务。

2. 托管服务机构
与桥头镇类似，主要由经市场监督管理局认可的商务秘书公司和企业孵化器承担。

3. 办理流程简介
流程与桥头镇基本一致，均遵循全市统一的规范：
咨询洽谈 -> 签订协议 -> 准备材料 -> 网上申报 -> 审核领照。

五、 桥头与石排集群注册的对比与选择建议

如何选择？
关键在于选择托管机构，而非简单地选择桥头或石排。

1. 比较服务费用：对比不同托管机构的地址挂靠费、代理记账费等综合成本。

2. 考察服务口碑：查看机构成立时间、客户评价、是否有不良记录。

3. 确认服务内容：明确服务范围是否包含工商年报、税务报到、银行开户辅助、发票申请指导等。

4. 沟通顺畅度：选择一个响应及时、沟通顺畅的服务顾问，对初创企业非常重要。

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六、 重要注意事项

1. 合法性：务必选择在东莞市市场监督管理局有备案的正规托管机构，避免使用“虚假地址”。

2. 经营限制：集群注册地址仅用于工商注册，不能用于实际办公。企业需有真实的联络地址用于收发法律文书。

3. 银行开户：使用集群注册地址办理对公银行账户时，部分银行可能会有更严格的审核要求，需提前与托管机构确认其合作银行及开户流程。

4. 税务责任：企业仍是独立的纳税主体，必须按时申报纳税。即使委托代理记账，法定代表人也需对税务情况负责。

5. 后续监管：市场监管局会对集群企业进行抽查，企业应保持联系方式畅通，按时完成年报公示。

七、 结语

东莞市的集群注册政策，特别是桥头与石排等镇街的成熟实践，为小微企业铺设了一条低成本的合规化创业之路。创业者应充分理解政策内涵，选择辰信会计作为你司可靠的托管合作伙伴，从而将更多精力聚焦于业务发展本身，实现企业的快速起步与健康成长。

免责声明：本文件内容基于公开政策和普遍实践整理，仅供参考，不构成法律意见。具体政策要求和办理流程可能发生变化，请以东莞市市场监督管理局及相关政府部门的最新规定和官方解释为准或咨询辰信会计财税顾问。