审计报告的价值有丰富的内涵,包括信息价值、指导价值、节约成本等综合性的为社会创造的价值。作为审计部门,只有不断创新,揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势,才能增加审计报告价值,才能更好地维护经济安全、充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。笔者认为如何创新审计理念,增加审计报告价值,可以从以下几个方面探索:
一、创新审计理念
审计应突破传统思维,密切关注经济社会各领域的新情况,紧扣社会脉搏,拓展审计监督的广度和深度,切实发挥审计揭示风险隐患、落实民生政策、维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益方面的作用。审计需要与时俱进,以发展的眼光与国家政策接轨,成为国家的“免疫系统”和“经济卫士”。
二、审计坚持“价值”导向
审计目标应关注审计能创造多少价值。国家审计基于国家政治需要产生,其价值的源泉在于满足国家需求。基层审计机关在审计项目编报计划时,应以价值创造为导向,关注审计价值与审计成本,寻求二者之间的均衡。同时,审计人员在审计过程中应在潜意识里突出“价值”二字,从体制、机制方面发现问题,关注存在的风险漏洞和安全隐患等,使审计报告具有充分的价值。
三、审计建议具有可行性和价值性
审计建议根据审计发现的问题,提出针对性建议,它综合了审计人员的工作经验、逻辑思维推理和理论基础等智力成果。提出有价值的建议,能够帮助被审计单位防微杜渐、不断提高自身管理水平,督促国家重大决策的贯彻和落实,规范权利运行,创造良好的经济社会环境。
四、监督和服务职能并重
以往审计常被树立在被审计单位对面,作为“监督者”。这种方式容易引起被审计单位的排斥和抵触,影响审计效果。审计可以通过转换思维,寓服务职能于审计监督中,以独立的第三方立场,发现纠正权力机关运行中的问题和潜在的隐患,以“啄木鸟”的精神帮助被审计单位健康发展。同时,审计也可以了解被审计单位的困境和难点,综合其他单位的现状,以专报或者信息的形式,向有关部门“传达声音”,成为被审计单位的“朋友”。
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