我市将支持楼宇经济发展，市场主体将面积较大的商务楼宇办公场所分隔为多个独立空间，并给每个独立空间编制不同编号对外出租，该独立空间可以作为承租企业的住所申请登记

　　市委副书记、市长袁宝成昨日主持召开市政府常务会议，就近期经济工作作出部署。他强调，各部门要结合各自实际，研究透国家和省的政策，谋划好海博会、工业游等工作，争取更多资源，务必追求实效，做成做出“全国品牌”，进一步增强我市发展后劲、提升发展水平。各级各部门要做好上半年工作总结，既要总结成绩也要找准问题，做好科学研判，及时拿出对策，确保如期完成全年目标任务。

　　会议审议通过了多项改革、民生和创新事项，其中包括《加快推进全市水污染治理工作(2015-2017年)行动计划》、《东莞市截污次支管网工程建设工作指引》、《东莞市主要水库“库长制”实施方案》、《东莞市深化电梯安全监管改革构建社会共治体系工作方案》，《东莞市市场主体住所(经营场所)登记管理试行办法》、《东莞市企业集群注册登记管理试行办法》、发展服务外包相关政策、加快科技企业孵化器建设的实施办法等事项。

　　重点议题1：改革事项

全面推行集群注册登记模式

　　为创造“大众创业、万众创新”的新局面，扶持新业态企业发展，会议审议通过《东莞市企业集群注册登记管理试行办法》，提出我市将全面推行集群注册登记模式，通过规范性文件确立集群注册登记形式、集群注册托管公司、集群企业的法律地位，明确各部门监管职责。

　　袁宝成充分肯定了商事登记制度改革以来所取得的成绩和有关部门为此付出的努力。他强调，我市要继续加快商改步伐，继续将商改推向纵深，继续走在全国全省商改前列，为全国、全省探索更多的商事登记改革新做法、新经验。

509家企业已进驻集群注册平台

　　2014年4月1日，我市以松山湖高新区为试点，率先启动电子商务企业集群注册登记，经过一年试点已取得显著成果，共计吸引509家企业进驻集群注册平台，电子商务虚拟产业园渐具规模。据了解，“推行企业集群注册”是指允许多个有限责任公司以一家企业的住所(经营场所)地址作为自己的住所进行登记，并由该企业提供住所托管服务。据了解，企业从事住所托管服务的条件应符合下列条件:提供托管服务的住所(经营场所)须有明确的可供送达文书的地址，面积不少于200平方米，且场地租赁合同的租赁期限自申请之日起不少于2年;申请企业及其法定代表人(执行事务合伙人)、负责人近3年在工商、税务、公安、人民银行等部门无违法(犯罪)记录及不良信用记录等。

　　设定集群企业准入“负面清单”

　　申办集群企业凭托管企业出具的住所托管证明文件作为住所使用证明。《办法》同时提出集群企业准入负面清单，下列市场主体不得登记为集群企业，包括经营范围涉及从事生产加工、餐饮服务、旅业、娱乐服务、网吧、药品、医疗器械、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、旅行社、融资性担保、小额贷款、证券服务、拍卖、典当等行业。《方案》提出，鼓励托管企业成立集群注册行业协会，对违法失信的托管企业予以公示，并向登记机关建议限制托管企业设立分支机构及新设集群企业登记。

　　重点议题2：民生事项

　　力争年内全市截污主干管网建成通水

　　为提高我市污水处理厂集中处理率和污水进水浓度，着力修复污染严重的石马河、茅洲河等主要河流水系，着力改善松木山水库、同沙水库等饮用水源水库水质状况，会议审议通过了《关于加快推进全市水污染治理工作(2015-2017年)行动计划》、《东莞市截污次支管网工程建设工作指引》和《东莞市主要水库“库长制”实施方案》。确保年内工业废水排放达标率达95%以上

　　《行动计划》提出，力争年内各类主要污染源得到有效控制，工业废水排放达标率达到95%以上，全市截污主干管网全面建成通水，石马河流域和水乡经济区350公里截污次支管网工程基本完工，污水处理厂集中处理率达到80%以上，松木山水库基本解决污水直排问题，水质得到初步改善。力争到2017年，全市污水收集管网基本形成体系，污水处理厂集中处理率达到85%以上，进水的化学需氧量年平均浓度基本达到180毫克/升、氨氮年平均浓度基本达到18毫克/升，基本实现大小排污口全面截排，杜绝废污水未经处理直接排入河涌水库，全市集中式饮用水水源地水质稳定达标，主要河涌水库水质进一步改善，初步形成具有岭南水乡特色的健康水生态系统。行政首长任“库长”，严格控制污染增量

　　全市已划定水功能区的50座具有饮用功能的水库，《“库长制”实施方案》提出，跨界水库由对应集雨区范围的镇街(园区)行政首长分别担任“库长”，各自承担水库对应集雨区水污染治理责任，其余由属地镇街(园区)行政首长担任“库长”。会议提出，严格执行我市产业政策，禁止在水库集雨区范围内新建和扩建造纸、电镀、制革、印染、洗水、发酵酿造、规模化养殖及危险废物综合利用或处置等重污染项目。对不符合功能区划和产业布局要求、超标排污的污染企业，特别是重污染企业，采取“关、停、并、转、迁”等措施，加快淘汰进度。

　　会议要求，全面清理辖区内的非法畜禽养殖业推行科学耕种，减少农药化肥施用量。综合治理水库周边高尔夫球场，切实减少水库面源污染。加快生活垃圾处理工程建设，提高生活垃圾无害化处理率，建立健全生活垃圾填埋场运行管理机制，加强水库周边保洁，防止垃圾渗滤液对水库及周边水体造成污染。